9月13日上午，山西省政府召开《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（以下简称《总体方案》）获批新闻发布会。经过一年多的酝酿和努力，8月7日，国务院正式批复《总体方案》。山西力争通过20年-30年的努力，综合配套改革效应持续显现，结构合理、新型多元、竞争力强的现代产业体系全面建立，综合经济竞争力、人民生活水平和可持续发展能力达到全国上游水平，呈现经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的崭新面貌。 ?《总体方案》是推进山西省转型综改试验区工作的总纲领和行动指南，《总体方案》的获批标志着山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设进入全面实施阶段，对山西转型跨越发展具有里程碑意义。 ?《总体方案》由总体要求、转型主要任务、综合配套改革措施、工作保障措施四部分组成。 ?第一部分总体要求包括指导思想、主要目标和基本原则。指导思想突出科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。主要目标共分两个阶段，提出了“十二五”阶段的近期目标和到2020年的中期目标。第一阶段到2015年，初步形成“以煤为基、多元发展”的产业体系，把山西建设成为国家新型能源基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中西部经济强省和文化强省；第二阶段到2020年，山西省资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立，产业结构调整取得重大进展，基本实现全面建设小康社会目标。 ?第二部分转型主要任务主要回答了“向哪里转”的问题。转型主要任务主要包括产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域。一是改造提升资源型产业，培育壮大接续替代产业，大力发展现代服务业，加快推进产业集聚区发展等措施全面推进产业优化升级；二是通过加快生态治理修复和全面推进污染治理，大力开展造林绿化，加强水资源开发利用和节约保护来全面改善全省生态环境质量；三是通过提升城镇化质量和水平，加快社会主义新农村建设，统筹城乡基础设施建设，发展现代农业，优化国土空间布局统筹推进山西省城乡协调发展；四是通过积极促进就业，调节收入分配，推进基本公共服务均等化，建立安全发展长效机制，创新社会管理来促进民生改善和构建和谐社会。 ?第三部分综合配套改革主要回答“怎么转”的问题。主要包括创新完善产业转型促进机制、深化财税体制改革、改革完善土地管理制度等十方面体制机制改革内容。 第四部分提出了工作保障措施。通过加强组织领导、明确职责分工、密切部省合作机制、实施考核评价等方面确保转型综改试验各项任务顺利完成。 发布会同时公布了 “一市两县”“一市两园”试点、首批省级标杆项目和相关优惠政策。
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